1. 서 론
우리나라 농업은 녹색혁명을 통한 식량 자급화를 달성하고 백색혁명으로 채소의 연중 생산체계를 확립함으로써 국민의 먹거리를 안정적으로 공급해 왔다. 또한 체험, 숙박, 관광 등을 통해 도시민들에게 다양한 서비스를 제공하고 있다.
최근 사물인터넷, 빅데이터, 인공지능 등의 기술을 활용한 제4차 산업혁명이 화두가 되고 있으며, 농업부문도 4차 산업혁명 도래에 맞추어 다양한 시도가 이루어지고 있다. 그 중에서 ICT를 접목하여 작물 생육정보, 환경정보 등의 빅데이터를 활용함으로써 작물이 잘 자랄 수 있는 최적 환경조건을 만들어 생산성과 품질을 높이는 스마트팜이 농업 4차산업혁명의 대표라고 할 수 있다.
Kim et al.(2013)에서는 스마트 농업을 스마트 농림업 생산 부문과 스마트 유통·경영·자원 부문으로 등 2개로 구분하여 세부 구성내용들에 대한 다양한 시사점을 제시하였다. Suh et al.(2016)에서는 스마트 농업 생산 측면에서 정책과 제도 보완을 위해 각 항목들의 정책우선순위를 선정함으로써 산업 및 정책 당국의 의사결정에 대안을 제시하였고, Chae et al.(2016)에서는 스마트 팜 서비스 인증 과정에서의 여러 보안 취약점 극복을 위한 연구를 수행하였다. Yeo et al.(2016)에서는 농업분야 ICT 현장적용 관련 국내·외 연구 동향을 소개하고, 이로부터 시설원예분야에 접목 가능한 ICT 기반 미래 핵심기술을 분석․제시하는 연구들이 수행되었다. 또한 Hwang et al.(2015)에서는 해외선진 식물공장운영에 비하여 재배 및 시설 기술에서 뒤처진 국내 식물공장의 경쟁력을 강화 할 수 있는 ICT 기반 스마트 팜 팩토리 통합 플랫폼을 제안하였다. 이와 같이 선행연구는 스마트팜을 위한 ICT의 개발, 활용 등에 대한 연구가 주로 이루어졌으며, 스마트팜 적용 농가의 경영성과에 대한 연구는 미흡한 실정이다.
농산물 생산효율성 연구 중 Hong and Park(2008)에서는 통계청의 농산물생산비와 농가경제의 원자료를 활용하여 마늘농가의 기술적 효율성과 결정요인을 기술적 비효율성 효과모형과 확률적 프론티어 생산함수 모형을 이용하여 분석하였다. Goh and Lee(2011)에서는 시설토마토 생산 효율성을 추정하고 비효율성에 영향을 미치는 요인을 확률적 프론티어 분석을 활용하여 수행하였다. 또한 Lin et al.(2014)에서는 농산물 개방화 시대에 대응해 국내 농업의 난관을 타개하기 위해 강원도 파프리카 수출 농가 경영효율성 분석으로부터 농가 경영개선 방안을 제시하였다.
따라서 본 연구에서는 스마트팜을 도입한 딸기농가를 대상으로 경영실태를 조사하고, 경영성과를 분석하여 스마트팜 도입 전후 생산효율성 변화를 분석하고자 한다.
2. 자료 및 분석방법
2.1 자료
딸기 스마트팜 농가들의 경영성과를 분석하기 위해 모집단을 전국의 딸기 스마트팜 도입농가로 하고 재배면적에 비례하여 표본을 추출하였다. 딸기 표본추출지역은 부여, 논산, 예산, 담양, 강진, 화순, 산청, 상주 등 지역으로 설정하였다. 조사방법은 미리 작성된 설문지를 활용하여 2016년 6월부터 9월까지 방문청취조사를 실시하였고, 유효 표본수 29개를 수집하였다.
2.2 분석방법
경영성과는 농촌진흥청의 농산물소득조사 분석방법에 준하였으며, 부분예산법을 활용하여 딸기농가의 스마트팜 도입 전․후를 비교분석하였다.
효율성의 개념이 Farrell(1957)에 의해 정립된 이후 효율성 측정 방법은 비모수적 접근인 자료포락분석(DEA, Decision Envelopment Analysis)과 모수적 접근인 확률적 프런티어 분석(SFA, Stochastic Frontier Analysis)으로 나누어 발전되었다. 자료포락분석은 수리계획법을 사용하며, 확률적 프런티어 분석은 계량경제학적 모형을 이용한다(Farrell 1957, Lovell 1993). 자료포락분석은 함수의 형태나 오차항의 분포를 가정하지 않고 추정할 수 있는 장점이 있지만, 확률적 프런티어 분석은 측정오차(measurement error)나 표본오차(sampling error), 또는 극단적 관측치(outlier)에 덜 민감하다는 장점이 있다(Sharma et al. 1997, Heo and Kim 2001).
Charnes et al. (1978)가 제안한 CCR 모형은 평가대상이 되는 DMU(Decision Making Unit)들의 투입물의 가중합계에 대한 산출물의 가중합계의 비율이 1을 초과해서는 안 되며, 각 투입요소와 산출요소의 가중치들은 0보다 크다는 단순한 제약조건하에서 DMU의 투입물 가중합계에 대한 산출물 가중합계의 비율을 최대화시키고자 하는 선형분수계획법이다.
N 가구 농가가K개의 생산요소를 투입해서 M개의 산출물을 생산한다고 가정하고, i번째 농가는 생산요소벡터 xi를 이용하여 산출물벡터 yi를 생산한다고 가정한다. 여기서 u는 M × 1인 열벡터로 산출물에 대한 가중치이고, v 는 K × 1인 열벡터로 투입물에 대한 가중치이다. 분석대상이 되는 N 가구의 농가 중 i번째 농가의 기술효율성은 다음 식(1)과 같이 선형계획모형으로 구해진다.
식 (1)에서 여기서 θ 는 효율을 극대화 하고자 하는 DMU의 효율이며, v는 투입요소 가중치 벡터, u는 산출물 가중치 벡터이다. 모든 효율적인 측정치들은 “1”보다 작거나 같아야한다는 제약조건 하에서 i 번째 농가의 효율성이 최대화되는 곳에서 u와 v가중치를 구하는 것을 보여준다. 그러나 이와 같은 비율형성상의 문제점은 이 식은 무한한 해들을 갖는다는 점인데, 이를 피하기 위해서 u'xi=1이라는 제약을 추가하고, 선형계획법의 쌍대정리에 따라 풀면 다음 식(2)와 같은 CRS(Constant Returns to Sacle) 가정 하의 모형을 도출할 수 있다.
CCR모형은 규모에 대한 수익불변(CRS: Constant Returns to Scale)이라는 가정 하에 모형이 도출되기 때문에 규모의 효율성과 순수 기술적 효율성을 구분하지 못한다는 단점을 가지고 있다. Banker et al.(1984)는 이러한 CCR 모형에서 가정하고 있는 규모수익불변을 완화하여 규모수익가변(VRS: Variable Returns to Scale)이란 가정을 적용하고 볼록성 필요조건을 추가하였다. 식 (2)에서 X는 투입변수 행렬을 나타내고, Y 는 산출변수 행렬을 의미한다. λ는 제약식의 N × 1상수벡터이고, θCCR는 스칼라이다. θCCR는 CRS 모형 중 i번째 농가의 효율성지표를 나타낸다. 이 지표는 0<θCCR≤1을 만족할 뿐만 아니라, 만약 그 값이 “1”일 경우 프론티어 상에 있게 되어 농가의 기술효율성이 최대라는 사실을 말해준다.
식 (3)에서 N'1은 N × 1의 단위벡터이다. 따라서 규모수익가변에 대한 DEA모형으로 구해진 기술적 효율성 추정치는 규모수익불변 DEA모형 하에서 구해진 효율성 추정치의 크기와 같거나 큰 값을 갖게 된다.
Banker, Charnes and Cooper(1984)는 규모수익가변(VRS) 상황을 설명하기 위하여 CRS 가정하의 DEA 모형을 확장한 BCC모형을 제안하였다[12]. 모든 농가들이 최적규모로 운영되지 못하는 상황에서는 CRS 모형은 기술적 효율성(TE, Technical Efficiency)과 규모 효율성(SE, Scale Efficiency)에 혼동을 가져올 수 있다. 규모수익가변(VRS 모형을 이용하면 규모 효율성(SE) 효과를 제외한 기술적 효율성(TE) 계산이 가능하다. 규모수익가변(VRS)을 설명하기 위해 CRS 선형계획법 문제에 대하여 아래와 같은 볼록성 제약조건을 추가함으로써 쉽게 변경이 가능하다. Banker et al.(1984)는 규모에 대한 수익을 파악할 수 있는 규모지수를 식(4)와 같이 제시하였다.
자료포락분석을 수행하기 위해서는 투입변수와 산출변수에 대한 사전적 정의가 필요하다. 이 연구에서 투입변수로는 생산함수에 독립변수로 많이 쓰이는 토지, 노동, 자본 중 토지와 노동비용과 기타 경영비용을 포함한 생산비 두 부분으로 구성하였으며, 산출변수로는 농업소득으로 설정하였다(Table 1).
3. 분석결과
3.1 스마트팜 활용 실태
스마트팜을 위해서는 측창, 천창, 난방기, 유동휀, 양액기 등의 다양한 환경제어시설이 필요하다. 환경제어시설은 온실/하우스의 형태, 보온시설, 가온형태, 작형 등에 따라 달라지며, 또한 농가별 환경제어시설에 대한 인식과 활용 기술수준의 차이로 인해 다르게 나타나기도 한다. 딸기 스마트팜 도입농가들의 환경제어시설 설치비율은 Table 2에서 보는 바와 같이 난방기, 유동팬, 측창, 양액기 등이 높게 나타났다.
환경측정센서는 온도, 습도, 풍향, 풍속, 일사량 등 작물생육에 필요한 환경정보를 실시간으로 제공해 주어 스마트팜의 복합제어를 가능하게 하는 장치들이다. 일반적으로 비닐하우스 외부에는 온도센서, 풍향센서, 풍속센서, 일사량센서, 감우센서 등이 설치되고, 내부에는 온도센서, 습도센서, CO2센서, 광량센서, 지온센서 등이 설치된다.
딸기 스마트팜 도입농가의 비닐하우스 외부 환경측정센서 설치비율은 Table 3와 같이 온도센서 75.9%, 풍향센서 79.4%, 풍속센서 79.4%, 일사량센서 79.4%, 감우센서 86.2%로 조사되었다. 비닐하우스 내부의 환경측정센서 설치비율은 온도센서 100.0%, 습도센서 89.7%, CO2센서 79.3%, 광량센서 53.6%, 지온센서 66.7%로 조사되었다.
딸기 스마트팜 도입농가의 활용수준은 Table 4와 같이 ‘높다’, ‘매우 높다’고 응답한 비율을 보면, 컴퓨터 62.1%, 환경측정센서 75.9%, 환경제어프로그램 65.5%, 환경제어시설 75.8%, 환경정보 해석 79.3%, 환경정보 활용한 생육조절 72.4%로 조사되었다.
딸기 스마트팜 도입농가의 활용 시 애로사항을 조사한 결과 Table 5와 같이 ‘매우 문제가 많다’, ‘문제가 많다’에 대한 항목별 비율을 보면, 스마트폰 연계 방법 10.3%, 부품교체 비용 20.7%, 부품교체 시 시간 지연 37.9%, 환경설정 값 변경 10.3%, 도입 후 추가비용 발생 20.7%로 조사되었다. 딸기 스마트팜 도입농가들은 스마트팜 설치 업체가 타 지역에 있어 부품교체 시 시간지연, 부품교체 비용, 도입 후 추가비용 발생 등이 스마트팜 활용에 애로사항이 높은 것으로 조사되었다.
3.2 경영성과 비교
스마트팜을 도입한 농가의 도입 전․후에 대한 경영성과에 대해 살펴보면, 10a당 평균 총수입은 도입 전에는 183,422천원이었고, 도입 후에는 198,850천원으로 분석되었다. 총수입에 대한 도입 전후 대응T검정을 실시한 결과 1% 유의수준에서 통계적으로 유의한 차이를 보여 스마트팜 도입으로 인해 총수입이 증가한 것을 알 수 있었다(Table 6).
스마트팜 도입농가의 10a당 평균 경영비는 도입 전에는 94,382천원이었고, 도입 후에는 96,328천원으로 나타났다. 경영비의 도입 전후에 대한 대응T검정 결과 5% 유의수준에서 통계적으로 유의한 차이를 보이므로 스마트팜 도입으로 경영비가 증가하였음을 알 수 있었다.
10a당 생산량은 스마트팜 도입이전 28,039kg이었고, 도입이후는 28,535kg으로 나타났으며, 5%유의수준에서 통계적으로 유의한 것으로 나타났다. 이것은 스마트팜 도입으로 생산량이 증가하였음을 의미한다.
농가수취가격은 스마트팜 도입이전 7,179원/kg이었고, 도입이후는 7,552원/kg으로 나타났다. 도입 전후에 대한 대응T검정 결과 1% 유의수준에서 통계적으로 유의한 차이를 보였으며, 이것은 스마트팜 도입으로 판매가격이 증가하였음을 의미한다.
스마트팜 도입 전․후 주요 경영비에 대한 비교분석 결과 농약비는 10% 유의수준 하에서 통계적으로 유의한 차이를 보였고, 기타재료비는 5% 유의수준에서 통계적으로 유의하게 나타났으며, 감가상각비가 1% 유의수준에서 통계적으로 유의한 차이를 보이는 것으로 나타났다(Table 7).
3.3 효율성 분석
딸기 스마트팜 농가들의 DEA를 분석한 결과 기술효율성은 도입 이전 0.418이었고, 도입 이후 0.445로 나타났으며, 대응표본T검정 결과 1% 유의수준에서 통계적으로 유의한 차이가 나타났다. 또한 순수기술효율성은 도입이전 0.557이었고, 도입 이후 0.579으로 분석되었으며 대응표본T검정 결과 1% 유의수준에서 통계적으로 유의한 차이가 나타났다. 규모효율성은 도입 이전 0.764이었으며, 도입 이후 0.782로 분석되었으며, 대응표본T검정 결과 5% 유의수준에서 통계적으로 유의한 차이가 나타났다(Table 8).
딸기농가가 스마트팜 도입함에 따라 기술효율성, 순수기술효율성, 규모효율성 모두 증가하였지만, 농가 간 효율성의 격차도 증가하였다. 스마트팜 기술의 개별 습득 능력 차이 등으로 인해 기술효율성과 순수기술효율성의 격차가 증가하였을 것이다. 스마트팜 도입 전에 비해 도입 후 규모효율성의 격차가 증가한 것은 기술 도입을 위한 많은 초기투자비가 소요되므로 자본조달의 개별 능력 차이 등으로 인해 증가한 것으로 여겨진다.
4. 결 론
본 연구에서는 농업부문의 4차 산업혁명의 대표적인 상징이라고 할 수 있는 스마트팜을 도입한 딸기 농가를 대상으로 생산효율성을 분석하였다.
딸기 스마트팜 도입농가의 애로사항은 부품교체 시 시간 지연, 부품교체 비용 발생, 도입 후 기존 시설과 호환성 문제로 추가비용 발생 등으로 조사되었다. 최근 스마트팜 지원사업의 증가로 많은 중소업체들이 설립되었으나 표준화된 기술이 없어 기업마다 스마트팜을 개발하여 시공하고 있으나 스마트팜 업체가 파산한 경우 AS받을 수 없는 상황이 발생하였다. 따라서 스마트팜 기술의 국가표준화를 실시하여 해당 업체가 파산하더라도 농업인들에게 피해가 가지 않도록 하여야 할 것이다.
또한 스마트팜 도입한 딸기농가의 경영성과를 분석한 결과 스마트팜 도입한 딸기농가들은 정밀 생육관리로 인해 수량이 증가하고 품질이 향상되면서 총수입이 증가하였다. 또한 수량 증가로 인한 포장상자 구입량 증가, 포장 고용비 증가, 스마트팜 감가상각비 증가 등으로 경영비가 증가하였다. 스마트팜 도입으로 총수입 증가에 수량보다는 판매단가가 더 큰 영향을 미쳤다. 딸기 스마트팜 도입농가의 수량 증가율이 낮은 이유는 생육단계에 맞는 최적의 환경조건을 제공하는 복합환경제어가 아닌 단순제어이기 때문이다. 따라서 딸기에 적합한 복합환경제어기술이 시급히 개발되어야 할 것이다. 이럴 위해서는 환경자료, 생육자료, 수량자료 등의 양질의 빅데이터 수집이 적실히 필요하다.
마지막으로 스마트팜 도입으로 효율성이 증가함을 확인할 수 있었으나, 도입 후 농가 간 효율성의 격차가 증가하였다. 스마트시설의 도입은 농가 농업을 영위함에 있어서 적시에 적절한 의사결정을 할 수 있도록 도와주었기 때문에 전반적인 효율성이 증가하였고, 다양한 스마트시설들을 적절하게 활용하기 위해서는 시설 간 조합 및 시설 활용수준 차이 등으로 효율성 격차가 더 커진 것으로 여겨진다. 따라서 지속적인 체계적인 스마트팜 교육을 통해 개별 농가의 기술 격차를 해소하고, 기술력은 있으나 자본이 부족한 농업인에게 보조금 지급도 필요할 것이다.
본 연구는 스마트팜을 도입한 딸기 농가를 대상으로 현장조사를 실시하여 스마트팜의 활용실태, 경영성과, 효율성 분석을 통해 다양한 의견을 제시하였다. 그러나 스마트팜 보급이 초기단계라 표본수가 적었다는 한계점이 있다. 앞으로 농업인들에게 스마트팜을 확대 보급하기 위해 다양한 연구가 이루어지길 기대한다.
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